Антикоррупционный портал НИУ ВШЭ
Общая информация
Работа по противодействию коррупции
Оценочный механизм

Африканский союз (АС) – континентальная международная организация, появившаяся в 2002 году как правопреемник Организации африканского единства с целью укрепления сотрудничества между странами Африканского континента. Членами организации являются 55 государств Африки. АС инициировал принятие ряда межафриканских соглашений, в том числе и в сфере противодействия коррупции.

Руководство организацией осуществляет Председатель, который избирается высшим органом управления АС – Ассамблеей Африканского союза – сроком на один год. В настоящее время эту должность занимает Маки Салл (Сенегал). Штаб-квартира АС расположена в Аддис-Абебе.

Работа АС по противодействию коррупции преимущественно строится вокруг имплементации Конвенции Африканского союза по предупреждению и борьбе с коррупцией, принятой в 2003 году и вступившей в силу в 2006 году. На данный момент Конвенцию ратифицировали 47 участников АС.

Конвенция предусматривает криминализацию ряда уголовных преступлений, включая подкуп (национальных и иностранных должностных лиц), нецелевое использование имущества, торговлю влиянием, незаконное обогащение, отмывание денег и сокрытие имущества, а также содержит положения, касающиеся предупреждения коррупционных преступлений, регионального сотрудничества, оказания взаимной правовой помощи и возврата активов, полученных в результате неправомерной деятельности.

В целях оказания поддержки странам-участницам по вопросам реализации положений Конвенции и принятия мер по предупреждению и борьбе с коррупцией, а также для осуществления технического мониторинга соблюдения Конвенции странами-участницами в соответствии со статьей 22(1) Конвенции был создан Консультативный совет Африканского союза по вопросам борьбы с коррупцией. Консультативный совет состоит из 11 членов, избираемых Исполнительным советом: 10 мест в нем занимают по два представителя от каждого региона Африки (Восточный, Западный, Северный, Южный и Центральный) и еще одно место – представитель от региона, который меняется раз в 2 года.

Консультативный совет каждый год также организует для членов АС мероприятие под названием «Африканский диалог по вопросам борьбы с коррупцией».

Для отслеживания процесса имплементации Конвенции используется механизм самостоятельного представления отчетности: страны-участницы в течение года после ратификации документа направляют Консультативному совету сведения о прогрессе, достигнутом в области противодействия коррупции, и далее не реже раза в год подают соответствующие отчеты в Совет. Консультативный совет, в свою очередь, готовит итоговые доклады о ходе реализации Конвенции в странах-членах и направляет соответствующую информацию Исполнительному совету.

Государства, входящие в организацию
Алжир
Демократическая Республика Конго
Либерия
Нигерия
Тунис
Ангола
Джибути
Ливия
Республика Конго
Уганда
Бенин
Египет
Маврикий
Руанда
ЦАР
Ботсвана
Замбия
Мавритания
Сан-Томе и Принсипи
Чад
Буркина-Фасо
Зимбабве
Мадагаскар
Сейшельские Острова
Экваториальная Гвинея
Бурунди
Кабо-Верде
Малави
Сенегал
Эритрея
Габон
Камерун
Мали
Сомали
Эсватини
Гамбия
Кения
Марокко
Судан
Эфиопия
Гана
Коморы
Мозамбик
Сьерра-Леоне
ЮАР
Гвинея
Кот-д'Ивуар
Намибия
Танзания
Южный Судан
Гвинея-Бисау
Лесото
Нигер
Того
Алжир
Замбия
Мали
Танзания
Ангола
Зимбабве
Марокко
Того
Бенин
Кабо-Верде
Мозамбик
Тунис
Ботсвана
Камерун
Намибия
Уганда
Буркина-Фасо
Кения
Нигер
ЦАР
Бурунди
Коморы
Нигерия
Чад
Габон
Кот-д'Ивуар
Республика Конго
Экваториальная Гвинея
Гамбия
Лесото
Руанда
Эритрея
Гана
Либерия
Сан-Томе и Принсипи
Эсватини
Гвинея
Ливия
Сейшельские Острова
Эфиопия
Гвинея-Бисау
Маврикий
Сенегал
ЮАР
Демократическая Республика Конго
Мавритания
Сомали
Южный Судан
Джибути
Мадагаскар
Судан
Египет
Малави
Сьерра-Леоне
Алжир
Кения
Сан-Томе и Принсипи
Ангола
Коморы
Сейшельские Острова
Бенин
Кот-д'Ивуар
Сенегал
Ботсвана
Лесото
Сомали
Буркина-Фасо
Либерия
Судан
Бурунди
Ливия
Сьерра-Леоне
Габон
Маврикий
Танзания
Гамбия
Мавритания
Того
Гана
Мадагаскар
Тунис
Гвинея
Малави
Уганда
Гвинея-Бисау
Мали
ЦАР
Демократическая Республика Конго
Марокко
Чад
Джибути
Мозамбик
Экваториальная Гвинея
Египет
Намибия
Эритрея
Замбия
Нигер
Эсватини
Зимбабве
Нигерия
Эфиопия
Кабо-Верде
Республика Конго
ЮАР
Камерун
Руанда
Южный Судан
Алжир
Малави
Ангола
Мали
Бенин
Марокко
Ботсвана
Мозамбик
Буркина-Фасо
Намибия
Бурунди
Нигер
Габон
Нигерия
Гамбия
Республика Конго
Гана
Руанда
Гвинея
Сан-Томе и Принсипи
Гвинея-Бисау
Сейшельские Острова
Демократическая Республика Конго
Сенегал
Джибути
Сомали
Египет
Судан
Замбия
Сьерра-Леоне
Зимбабве
Танзания
Кабо-Верде
Того
Камерун
Тунис
Кения
Уганда
Коморы
ЦАР
Кот-д'Ивуар
Чад
Лесото
Экваториальная Гвинея
Либерия
Эритрея
Ливия
Эсватини
Маврикий
Эфиопия
Мавритания
ЮАР
Мадагаскар
Южный Судан
Алжир
Ангола
Бенин
Ботсвана
Буркина-Фасо
Бурунди
Габон
Гамбия
Гана
Гвинея
Гвинея-Бисау
Демократическая Республика Конго
Джибути
Египет
Замбия
Зимбабве
Кабо-Верде
Камерун
Кения
Коморы
Кот-д'Ивуар
Лесото
Либерия
Ливия
Маврикий
Мавритания
Мадагаскар
Малави
Мали
Марокко
Мозамбик
Намибия
Нигер
Нигерия
Республика Конго
Руанда
Сан-Томе и Принсипи
Сейшельские Острова
Сенегал
Сомали
Судан
Сьерра-Леоне
Танзания
Того
Тунис
Уганда
ЦАР
Чад
Экваториальная Гвинея
Эритрея
Эсватини
Эфиопия
ЮАР
Южный Судан
Документы
Конвенция Африканского союза по предупреждению и борьбе с коррупцией

Конвенция Африканского союза по предупреждению и борьбе с коррупцией, принятая в 2003 году, направлена на развитие и укрепление механизмов борьбы с коррупцией в государственном и частном секторах, поощрение и поддержку взаимодействия между странами-членами для обеспечения эффективного применения антикоррупционных мер.

Конвенция включает положения, касающиеся предупреждения коррупции, криминализации ряда коррупционных преступлений, включая подкуп внутри страны и за рубежом, нецелевое использование имущества должностными лицами, торговлю влиянием, незаконное обогащение, отмывание денег и сокрытие имущества, регионального сотрудничества, оказания взаимной правовой помощи и возвращения активов.

Стратегический план Консультативного совета Африканского союза по вопросам борьбы с коррупцией на 2018–2022 гг.

Стратегический план Консультативного совета Африканского союза по вопросам борьбы с коррупцией на 2018–2022 гг. является «дорожной картой», служащей инструментом для планирования, принятия решений и распределения ресурсов в рамках антикоррупционной деятельности АС.

Декларация Ассамблеи Африканского союза о проведении года борьбы с коррупцией в странах Африканского континента

Декларация была принята на тридцать первой сессии Ассамблеи Африканского союза в 2018 году. Подписавшие документ страны-участницы принимают на себя обязательства по внедрению мер борьбы с незаконными финансовыми потоками и коррупцией, обеспечению возврата активов, повышению прозрачности использования государственного бюджета и иные.

Хартия Африканского союза о ценностях и принципах государственной службы и государственного управления

В Хартии, принятой 31 января 2011 года, рассматриваются права и обязанности государственных служащих, в том числе применяемые к ним антикоррупционные стандарты, а также представлен Кодекс поведения государственных служащих.

Модельный закон о борьбе с коррупцией Африканского союза

Документ, подготовленный Африканским союзом совместно с ООН, представляет собой типовой рамочный антикоррупционный закон, который может быть взят за основу странами-членами АС при разработке соответствующего национального законодательства с тем, чтобы максимально полно учесть положения международных соглашений (Конвенции ООН против коррупции, Конвенции АС по предупреждению и борьбе с коррупцией и иных аналогичных). Модельный закон, в частности, охватывает такие вопросы, как:

  • создание и функционирование антикоррупционных органов;
  • коррупционные преступления и санкции за их совершение;
  • меры по предупреждению коррупции;
  • возврат активов;
  • взаимная правовая помощь и некоторые иные.
Специальная декларация Ассамблеи Африканского союза о незаконных финансовых потоках

Декларация была принята на двадцать четвертой сессии Ассамблеи Африканского союза в 2015 году. В ней страны-участницы подтверждают принятые на себя обязательства по борьбе с незаконными финансовыми потоками и обеспечению возврата активов, в том числе посредством выполнения рекомендаций Группы высокого уровня ООН по борьбе с незаконными финансовыми потоками из стран Африканского континента (High Level Panel on Illicit Financial Flows from Africa).

Новости

Мы используем файлы cookies для улучшения работы сайта НИУ ВШЭ и большего удобства его использования. Более подробную информацию об использовании файлов cookies можно найти здесь, наши правила обработки персональных данных – здесь. Продолжая пользоваться сайтом, вы подтверждаете, что были проинформированы об использовании файлов cookies сайтом НИУ ВШЭ и согласны с нашими правилами обработки персональных данных. Вы можете отключить файлы cookies в настройках Вашего браузера.