Согласно Регламенту раскрытия информации о нарушениях в соответствии со статьей 7 Устава Управления Генерального аудитора (Reporting procedure according to Article 7 of the Statutes of the Office of the Auditor General), разоблачителем является лицо, которому в ходе исполнения его обязанностей стало известно о том, что, по разумному предположению, было совершено, совершается или может быть совершено правонарушение, связанное с:

• неправомерным использованием или распределением материальных ресурсов;
• недобросовестным присуждением государственных контрактов, заключением сделок или отчуждением имущества;
• коррупцией или мошенничеством.

Разоблачителем может быть:

• член, должностное лицо, работник Римской курии или связанного с ней ведомства, а также государства-города Ватикан;
• папский легат, должностное лицо дипломатической службы Святого Престола;
• лицо, выполняющее функции представительства или управления, лицо, осуществляющее, в том числе де-факто управление и контроль над организациями, находящимися в прямой зависимости от Святого Престола и зарегистрированными в реестре юридических лиц, расположенных в губернаторстве государства-города Ватикан;
• сотрудники и советники государства-города Ватикан, Святого Престола и всех ведомств, учреждений и организаций, связанных с ним или имеющих к нему отношение в связи с наличием между ними любых видов поручений или контрактов;
• любое физическое лицо, являющееся клиентом, поставщиком, подрядчиком или субподрядчиком, а также работником компании, имеющей отношения с государством-городом Ватикан, Святым Престолом или с ведомствами, учреждениями и организациями, связанными с ним или представляющими его;
• любое другое лицо, обладающее, в том числе де-факто административным или судебным мандатом в Святом Престоле или в государстве-городе Ватикан, на постоянной или временной основе, независимо от уровня, осуществляющее свои функции за вознаграждение или безвозмездно.

При этом, как отмечено в документе, этот перечень не является закрытым.

Для раскрытия информации указанные лица могут:

• отправить письменное сообщение заказным письмом с уведомлением о вручении на адрес Управления или передать его из рук в руки Генеральному аудитору;
• направить сообщение на созданную в этих целях электронную почту Управления;
• запросить личную или онлайн-встречу с Генеральным аудитором для устного сообщения о правонарушении.

Сообщение о правонарушении должно содержать:

• имя и фамилию разоблачителя, адреса его места жительства и места пребывания, сведения о месте работы, а также адрес электронной почты;
• факты, указывающие на то, что было совершено, совершается или может быть совершено правонарушение, с указанием ведомства, учреждения и/или организации, в которых оно было совершено, совершается или может быть совершено.

Анонимные сообщения, согласно Регламенту, рассматриваться не будут.

По желанию разоблачителя в сообщение также может быть включена информация:

• об обстоятельствах получения разоблачителем сведений о правонарушении;
• о лицах, причастных к правонарушению;
• о времени и месте, в которых было совершено / может быть совершено правонарушение;
• о лицах, потенциально осведомленных о правонарушении;
• о любых иных фактах, полезных для расследования правонарушения.

Кроме прочего, Регламент закрепляет право разоблачителей на защиту, в том числе:

• обеспечение конфиденциальности личности разоблачителя, ограничение доступа неуполномоченных лиц к информации, которая в том числе косвенно может раскрыть личность разоблачителя (за исключением случаев, когда такую информацию запрашивает судебный орган, в мотивированном решении пояснивший необходимость этого для целей расследования и судебной деятельности);
• освобождение разоблачителя от ответственности за несоблюдение в связи с раскрытием информации каких-либо требований о конфиденциальном характере такой информации.