Антикоррупционный портал
Transparency International опубликовала исследование о состоянии коррупции в Африке

Transparency International опубликовала очередной отчет из серии «Глобальный барометр коррупции», посвященный исследованию состояния коррупции в странах Африки.

При подготовке отчета было опрошено 45 823 человека из 35 стран африканского континента в период с 2016 по 2018 годы. Им был задан ряд вопросов, касающихся их мнения о распространении коррупции в их стране и личном опыте столкновения с коррупционными проявлениями, в том числе:

  • какие категории должностных лиц (например, члены правительства, судьи, религиозные лидеры, полицейские и иные) и в какой степени вовлечены в коррупционные взаимодействия?
  • как изменился уровень коррупции в их стране за последний год?
  • насколько они согласны с утверждением о том, что рядовые граждане способны оказать содействие в борьбе с коррупцией?
  • могут ли жители их страны сообщать о замеченных фактах коррупции, не опасаясь негативных последствий?
  • насколько вероятным в их стране является дача взятки или использование связей рядовыми гражданами или обеспеченными жителями при вопросов с налогами, землеустройством, судебными разбирательствами?
  • как часто за последний год респондентам приходилось давать взятки/дарить подарки/оказывать услуги различным категориям лиц, наделенных общественно значимыми функциями (таким, как учителя, врачи, должностные лица государственных органов, полиции)?

Согласно результатам исследования, больше половины опрошенных (55%) считают, что ситуация с коррупцией в их стране ухудшается. Так, в Демократической Республике Конго, Судане и Габоне более 80% опрошенных заявили о росте уровня коррупции за последние 12 месяцев. В некоторых других странах, например, в Буркина-Фасо и Гамбии, значительное количество респондентов, напротив, заявило о снижении коррупции (54% и 46% соответственно).

Качество предпринимаемых властями усилий для борьбы с коррупцией 59% опрошенных оценили как «плохое». В частности, об этом заявили 79% респондентов из Габона, 81% - из Судана и 83% - из Мадагаскара (не смотря на то, что сравнительно недавно антикоррупционное агентство Мадагаскара инициировало судебные разбирательства по обвинениям во взяточничестве в отношении половины парламентариев страны). В Сьерре-Леоне и Лесото жители, напротив, считают противодействие коррупции со стороны правительства успешным (так ответили 66% и 61% респондентов соответственно).

Самой коррумпированной категорией должностных лиц участники опроса назвали полицейских (47%), они же, по мнению респондентов, больше всего «зарабатывают» на взятках (то есть размеры взяток для данной категории превышают суммы, уплачиваемые иным должностным лицам).

Кроме того, каждый четвертый участник опроса (а это почти 130 миллионов человек в переводе на все население участвовавших в опросе стран) отметил, что за последний год столкнулся с необходимостью дачи взятки. Так, в Демократической Республике Конго, одной из беднейших стран мира, обладающей при этом внушительными запасами полезных ископаемых, целых 80% участников заявили, что давали взятки в прошедшем году при пользовании государственными услугами. При этом вероятность того, что придется давать взятку для доступа к таким услугам, для самых бедных слоев населения почти в два раза выше, чем для самых обеспеченных (36% против 19%).

Более половины опрошенных (53%) отметили, что верят в возможность рядовых граждан внести вклад в борьбу с коррупцией, однако при этом две трети респондентов (67%) полагают, что могут столкнуться с негативными последствиями разоблачения неправомерной деятельности. Во многом это связано с тем, что граждане не считают существующие в стране механизмы сообщения о фактах коррупции и защиты заявителей безопасными и эффективными. В отчете также отмечено, что 62% опрошенных хотели бы, чтобы деятельность правительства была более прозрачной для граждан, даже если это приведет к замедлению процесса принятия государственных решений.

В завершении своего доклада TI предлагает ряд рекомендаций властям африканских стран и международным организациям, которые позволят активизировать борьбу с коррупцией, в том числе:

  • предусмотреть разработку политик и руководств в сфере государственных закупок, обеспечить их прозрачность и открытость для общественного контроля;
  • создать механизмы для сообщения о фактах коррупции и принять меры по защите заявителей;
  • сформировать реестры конечных бенефициаров организаций, участвующих в процессе государственных закупок;
  • ратифицировать и выполнять рекомендации различных международных антикоррупционных соглашений;
  • принять меры по возврату активов, выведенных в результате незаконной деятельности.

Актуальность темы борьбы с коррупцией на африканском континенте на сегодняшний день, как представляется, значительно возросла. Так, в середине июня в Египте прошел первый Африканский антикоррупционный форум (African Anti-Corruption Forum – AACF), объединивший представителей 51 африканской и 4 арабских (Саудовская Аравия, ОАЭ, Кувейт и Иордан) стран, а также различных международных организаций (например, ООН, Африканского банка развития, Международной антикоррупционной академии). Планируется, что подобное мероприятие будет проходить ежегодно и позволит объединить усилия стран Африки и учесть существующие лучшие практики по противодействию коррупции.

Темы
Измерение коррупции

Мы используем файлы cookies для улучшения работы сайта НИУ ВШЭ и большего удобства его использования. Более подробную информацию об использовании файлов cookies можно найти здесь, наши правила обработки персональных данных – здесь. Продолжая пользоваться сайтом, вы подтверждаете, что были проинформированы об использовании файлов cookies сайтом НИУ ВШЭ и согласны с нашими правилами обработки персональных данных. Вы можете отключить файлы cookies в настройках Вашего браузера.