В мероприятии приняли участие руководители антикоррупционных ведомств 14 стран, которые на сегодняшний день ратифицировали Арабскую конвенцию против коррупции*, а также представители международных и региональных организаций, включая Управление ООН по наркотикам и преступности и Международную антикоррупционную академию. Организатором конференции от страны-председателя выступило Управление по контролю и противодействию коррупции Саудовской Аравии (Nazaha).

Как отметил президент Nazaha Мазин бин Ибрагим Аль-Кахмус (Mazin bin Ibrahim Al-Kahmous), основной целью конференции стала активизация усилий арабских стран по искоренению источников коррупции посредством обмена знаниями и опытом в части используемых превентивных антикоррупционных мер, включая криминализацию взяточничества иностранных должностных лиц, и укрепления регионального сотрудничества в расследовании дел о трансграничной коррупции и уголовного преследования за соответствующие преступления, в том числе в случае необходимости взыскания доходов, полученных в результате совершения преступлений.

В ходе конференции были рассмотрены и одобрены такие инициативы, как:

1. принятие механизма мониторинга реализации Арабской конвенции;
2. принятие нового механизма, способствующего активизации совместных действий арабских государств;
3. организация подготовки дополнительного протокола к Арабской конвенции, включающего положения о сотрудничестве в области возврата средств, полученных в результате коррупционных преступлений и незаконно вывезенных за рубеж;
4. принятие резолюции, призывающей все государства-участники Арабской конвенции присоединиться к Международной оперативной сети правоохранительных органов по борьбе с коррупцией (Global Operational Network of Anti-Corruption Law Enforcement Authorities – GlobE Network), о создании которой было официально объявлено в прошлом году в рамках Специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по борьбе с коррупцией.

Одновременно в рамках конференции состоялся Арабский форум по укреплению международного сотрудничества в борьбе с коррупцией. По итогам форума были одобрены следующие рекомендации:

1. оказывать поддержку функционированию механизма мониторинга реализации Арабской конвенции, в том числе с целью минимизации трудностей, которые могут возникнуть у государств-участников в сферах международного сотрудничества и возврата активов, полученных в результате преступной деятельности;
2. поощрять активное участие арабских стран в деятельности GlobE Network, развивая взаимодействие правоприменительных органов разных стран как внутри самой сети, так и с иными международными объединениями антикоррупционных органов;
3. принимать меры по развитию инструментов для измерения уровня коррупции, оказанию помощи странам в оценке эффективности принимаемых антикоррупционных мер, развитию международных индексов, позволяющих измерять уровень коррупции.

В ходе конференции также была определена страна-председатель следующей, 5-ой сессии Конференции, которой стала Палестина.

*Арабская Конвенция против коррупции была принята в 2010 году и изначально подписана 21 страной, входящей в Лигу арабских государств (за исключением Джибути): Алжир, Бахрейн, Египет, Иордания, Ирак, Йемен, Катар, Коморы, Кувейт, Ливан, Ливия, Мавритания, Марокко, ОАЭ, Оман, Палестина, Саудовская Аравия, Сирия, Сомали, Судан, Тунис. Единый портал, посвященный реализации Конвенции, на данный момент отсутствует, с текстом документа можно ознакомиться, например, здесь.

Арабская конвенция основана на положениях двух конвенций ООН – против транснациональной организованной преступности и против коррупции, – в том числе в части определения составов коррупционных преступлений, установления уголовной ответственности юридических лиц и обеспечения международного сотрудничества. В частности, в Арабской конвенции содержится перечень деяний, которые государства-участники должны криминализировать в своем национальном законодательстве:

• взяточничество на государственной службе;
• взяточничество в компаниях государственного сектора, акционерных обществах, ассоциациях и учреждениях, которые по закону считаются представляющими общественный интерес;
• взяточничество в частном секторе;
• подкуп иностранных должностных лиц и сотрудников международных организаций в связи с ведением международного бизнеса в государстве-участнике;
• торговля влиянием;
• злоупотребление служебным положением;
• незаконное обогащение;
• отмывание доходов от преступлений;
• сокрытие доходов от преступлений;
• воспрепятствование отправлению правосудия;
• хищение и незаконное присвоение государственного имущества;
• хищение имущества акционерных обществ, ассоциаций, представляющих общественный интерес или относящихся к частному сектору;
• участие в сговоре или покушение на совершение перечисленных преступлений.