Инфографика

В разделе «Инфографика» появилась база данных в виде стилизованной карты мира, содержащая информацию о нормах антикоррупционного и иного смежного законодательства разных юрисдикций, значимых для организаций, которые ведут деятельность или планируют выход на рынки соответствующих стран.

База данных сформирована на основе результатов анализа нормативных правовых актов, ведомственных документов, а в отдельных случаях – правоприменительной практики зарубежных стран.

Для каждой страны в базе представлена информация о нормах, касающихся:

• ответственности юридических лиц за коррупцию, включая вид ответственности, круг субъектов, на которых она распространяется, состав соответствующего правонарушения (правонарушений), основания возникновения ответственности, санкции, положения об освобождении и о смягчении ответственности и т.д.;
• принятия организациями мер по предупреждению коррупции, в том числе наличие соответствующей обязанности, перечня организаций, для которых она установлена, перечня антикоррупционных мер и т.д.;
• ответственности физических лиц за коррупцию, включая состав соответствующего правонарушения (правонарушений), санкции, распространение норм на иностранных граждан;
• антикоррупционных стандартах в государственном секторе, значимых с точки зрения организаций, взаимодействующих с государством (конфликт интересов, подарки, иная оплачиваемая работа, участие в управлении организациями, владение ценными бумагами, получение займов и кредитов, «вращающаяся дверь»).

Более подробную информацию о том, как устроена база данных, можно посмотреть на странице соответствующей инфографики в разделе «Пояснения к инфографике».

В настоящее время в базе собрана информация об 11 государствах, являющихся членами БРИКС и ШОС: Россия, Бразилия, Индия, Китай, Южная Африка, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Кыргызстан, Ирак и Пакистан. В дальнейшем планируется расширение базы.

Профили стран

В раздел «Профили стран» добавлена информация о противодействии коррупции в нескольких странах Южной Америки, в том числе о занимаемых странами позициях в различных антикоррупционных рейтингах, их участии в международных соглашениях и международных организациях, а также перечень ключевых нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции.

Боливия – государство с развивающейся экономикой в центральной части континента. Основными нормативными правовыми актами с точки зрения борьбы с коррупцией являются Уголовный кодекс, который устанавливает ответственность не только за дачу и получение взяток, торговлю влиянием и иные «традиционные» преступления коррупционной направленности, но и за непредставление должностными лицами деклараций об активах, Закон «О борьбе с коррупцией, незаконным обогащением и расследовании преступлений», Закон  «Об усилении борьбы с коррупцией» и некоторые иные.

Венесуэла – латиноамериканская страна, находящаяся в состоянии длительного экономического кризиса, что способствует высокому уровню коррупции: государство стабильно занимает нижние позиции в антикоррупционных рейтингах. Основой антикоррупционного законодательства страны является Уголовный кодекс, Закон «О противодействии коррупции» и ряд нормативных правовых актов, вносящих изменения в указанный Закон.

Гватемала – государство в Центральной Америке с развивающейся экономикой. Ответственность за коррупционные правонарушения установлена в Уголовном кодексе, который криминализирует пассивный и активный подкуп, незаконное получение подарков, злоупотребление служебными полномочиями и иные преступления, а также Законом «О борьбе с коррупцией». В последние годы в стране наблюдается рост числа случаев притеснения активистов и организаций, занимающихся противодействием коррупции, а также сотрудников антикоррупционных органов, участвовавших в расследованиях против высокопоставленных должностных лиц.

Гондурас – одно из крупнейших государств Центральной Америки. Отдельный антикоррупционный закон не предусмотрен, Уголовный кодекс криминализирует активный и пассивный подкуп, торговлю влиянием, злоупотребление служебным положением и иные коррупционные преступления, а Кодекс этики государственных служащих – устанавливает антикоррупционные стандарты для должностных лиц.

Никарагуа – страна Центральной Америки. Рамочный закон о противодействии коррупции в государстве также отсутствует, а ключевые антикоррупционные нормы закреплены в Конституции и Уголовном Кодексе.

Панама – государство, расположенное в Панамском перешейке, соединяющем Центральную Америку с Южной. Противодействие коррупции регулируется Уголовным кодексом, который криминализирует большинство преступлений коррупционной направленности, Законом «Об исполнении статьи 299 Конституции и о борьбе с коррупцией в государственных органах», Законом «Об урегулировании конфликта интересов на государственной службе» (Панама является одной из немногих стран Латинской Америки, в которой предусмотрен отдельный закон о конфликте интересов).

Парагвай – одна из самых развитых стран Латинской Америки, в том числе с точки зрения антикоррупционного законодательства. Уголовный кодекс страны криминализирует активный и пассивный подкуп, Закон «О предотвращении, криминализации и наказании за незаконное обогащение на государственной службе и торговлю влиянием» – незаконное обогащение и торговлю влиянием, Закон «О наказуемых деяниях против государственных активов» – преступления, связанные в том числе с государственными закупками, Закон «О запрете кумовства на государственной службе» – непотизм, Закон «О предотвращении, криминализации и наказании за транснациональное взяточничество» – подкуп иностранных должностных лиц, а обязанность декларирования активов установлена в Конституции. В последние годы Парагвай активизировал усилия по расследованию коррупционных преступлений, в том числе транснациональных: в частности, в стране были проведены операции TURF (совместно с Бразилией и Европолом) и A Ultranza PY (совместно с Уругваем, Европолом и Управлением США по борьбе с наркотиками), направленные, в том числе, на привлечение к ответственности за отмывание денег.

Сальвадор – самая маленькая страна в Центральной Америке. Нормы об ответственности за коррупцию содержатся в Уголовном кодексе, а также в Законе «О незаконном обогащении должностных лиц и государственных служащих», а антикоррупционные стандарты для государственных служащих включены в том числе в Закон «О государственной службе», Закон «Об этике государственной службы» и Указ Президента «Об этических стандартах государственной службы».

Иные новеллы

На портале также был актуализирован раздел с литературой, содержащий сведения о научно-исследовательских публикациях по различным аспектам противодействия коррупции, и дополнен раздел «Сайты», в котором представлены ссылки на интересные и полезные с нашей точки зрения внешние ресурсы.

Кроме того, экспертами Антикоррупционного центра была опубликована статья на английском языке, основанная на ранее проводившемся исследовании приемов, используемых недобросовестными заказчиками для организации коррупционных взаимодействий и получения коррупционных доходов в рамках государственных закупках. В статью вошли ранее выделенные в ходе исследования 100 недолжных практик и их краткое описание, а также дополнительно сделанные авторами важные – хотя и требующие дальнейшего более углубленного анализа для подтверждения – выводы об эффективности российской системы организации государственных закупок.