Создание ARAI завершит процесс формирования сети антикоррупционных органов на Мадагаскаре, перечень которых был установлен в Законе от 22 августа 2016 года №2016-020 «О борьбе с коррупцией» (Loi 2016-020 du 22 août 2016 sur la lutte contre la corruption) и включает:
- Комитет по защите честности и неподкупности (Comité Pour la Sauvegarde de L’Intégrité – CSI);
- Независимое антикоррупционное управление (Bureau Indépendant Anti-Corruption – BIANCO);
- Службу финансовой аналитики (Service de Renseignements Financiers – SAMIFIN);
- Антикоррупционную полицию (Pôles Anti-Corruption – PAC).
В свою очередь ключевые функции ARAI были определены еще в Постановлении от 15 июля 2019 года N°2019-015 «О возврате незаконных активов» (Ordonnance N°2019-015 Relative Au Recouvrement Des Avoirs Illicites), после принятия которого Совет министров на протяжении двух лет откладывал одобрение создания соответствующего органа*.
В частности, в функции ведомства входит:
- исполнение решений о замораживании, аресте и конфискации незаконных активов;
- возврат активов, полученных в результате хищения государственных ресурсов и имущества;
- регистрация активов в Центральном реестре замораживания, ареста и конфискации (Registre Central de Saisie, de Gel et de Confiscation);
- обеспечение сохранности и управление конфискованными активами, перерасчет эквивалентной стоимости активов.
Все средства, изъятые ARAI, будут перечисляться на счет, открытый в Главном казначействе (Trésorerie Générale) на имя Агентства; после этого Совет министров на основании ежегодного отчета, который ARAI обязано публиковать и направлять президенту, премьер-министру, министру юстиции и министру экономики и финансов, будет принимать решение о распределении соответствующих активов, в частности, недвижимости.
Одновременно Совет министров определил порядок назначения руководителя ARAI: ведомство будет возглавлять Генеральный директор, которого будет выбирать президент страны из трех кандидатов, определенных специально созданной для этого комиссией по найму, в состав которой войдут, в том числе представители CSI. Генеральный директор ARAI, согласно коммюнике Совета министров, сможет замещать должность не более 5 лет без права дальнейшего продления полномочий.
Отмечается, что первый директор ARAI будет назначен в конце 2021-начале 2022 гг.
*Одобрение создания ARAI стало неожиданной новостью для страны, так как на протяжение длительного времени Совет министров блокировал и провоцировал отсрочки принятия соответствующего документа, вероятно, опасаясь последствий, которые могли бы затронуть непосредственно членов Совета.