Закон от 29 мая 2024 года № 4212-XIV РС-XМП «О внесении изменений в Закон Грузии от 17 октября 1997 года №982 "О борьбе с коррупцией"» (კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე) предусматривает, в том числе, следующие нововведения:

1. Антикоррупционное бюро

Одной из ключевых реформ стало расширение полномочий Антикоррупционного бюро (ანტიკორუფციული ბიურო, далее – Бюро).

Теперь в его функции, кроме прочего, входит:

• оказание юридической и/или психологической помощи разоблачителям;
• направление сведений, в том числе документов и иных доказательств, предоставляемых разоблачителями, уполномоченным на расследование раскрытых фактов лицам;
• разработка и реализация программ по вопросам этики, продвижения принципов добросовестности и повышения подотчетности на государственной службе, а также анализ практики соблюдения стандартов поведения государственными должностными лицами и подготовка соответствующих рекомендаций.

В рамках выполнения своих функций Бюро сможет запрашивать у государственных органов и иных субъектов государственного сектора, юридических лиц частного сектора, физических лиц необходимую информацию, в том числе:

• персональные данные, включая специальные категории персональных данных (например, сведения о состоянии здоровья, политических и религиозных убеждениях, членстве в профессиональных союзах и т.д.);
• сведения, составляющие охраняемую законом тайну, за исключением государственной тайны.

Начальник Бюро получает парламентскую неприкосновенность, обеспечивающую ему иммунитет от судебного и/или уголовного преследования, а также арестов, задержаний, обысков, осуществляемых без согласия Парламента.

Кроме того, Законом упраздняется Межведомственный антикоррупционный совет, который наряду с Парламентом Грузии осуществлял контроль за деятельностью Бюро.

2.Декларирование активов

Ряд поправок был внесен в правила декларирование активов.

Во-первых, Законом увеличивается минимальная сумма наличных денежных средств, подлежащих декларированию, – с 4 тыс. лари (примерно 135 тыс. рублей) до 10 тыс. лари (примерно 338 тыс. рублей).

Во-вторых, изменяется порядок внесения корректировок в декларацию: если в ходе предварительного анализа декларации, который проводится Бюро в течение месяца с момента ее представления, были выявлены ошибки, то служащий должен будет исправить их в течение месяца (ранее на подачу уточненных сведений отводилось всего два дня). При этом на соответствующий период Законом устанавливается запрет на публикацию в открытом доступе деклараций, в которых были обнаружены ошибки. Неустранение выявленных ошибок влечет за собой штраф в размере 1 тыс. лари (примерно 34 тыс. рублей).

Одновременно принятый нормативный акт:

• отменяет действовавшие ранее ограничения на то, какие данные может исправить декларант в случае обнаружения ошибок;
• закрепляет факт внесения исправлений в декларацию в качестве основания для проведения проверки деклараций соответствующего лица.

Следует отметить, что принятые поправки были раскритикованы экспертами. По их мнению, некоторые положения, например, доступ Антикоррупционного бюро к специальным категориям персональных данных, не являются оправданными. А запрет на публикацию деклараций до внесения в них исправлений навредит прозрачности декларационных кампаний.