Руководящие принципы, разработанные Комитетом ОЭСР по инвестициям, являются частью Декларации ОЭСР о международных инвестициях и многонациональных предприятиях 1976 года (The OECD Declaration on International Investment and Multinational Enterprises 1976). В них определяются стандарты ответственного ведения бизнеса для международных компаний, которые зарегистрированы или осуществляют деятельность в странах, присоединившихся к Декларации.

Документ, в частности, охватывает такие сферы, как:

• раскрытие информации о деятельности организации;
• соблюдение прав человека;
• трудовые и производственные отношения;
• защита окружающей среды;
• противодействие коррупции и иным правонарушениям коррупционного характера;
• учет интересов потребителей;
• использование достижений науки, технологий и инноваций;
• добросовестная конкуренция;
• соблюдение требований налогового законодательства.

В предыдущей версии Руководящих принципов раздел, посвященный противодействию коррупции, охватывал только такую форму коррупционного поведения, как взяточничество, а в целях противодействия соответствующему недобросовестному поведению многонациональным предприятиям (далее – МП) предлагалось:

• разрабатывать и внедрять комплаенс-программы;
• запрещать или как минимум не поощрять «платежи за упрощение формальностей» (facilitation payments), а в случае использования подобной практики сотрудниками – в обязательном порядке отражать их в бухгалтерской отчетности;
• надлежащим образом документировать прием на работу сотрудников и взаимодействие с контрагентами;
• повышать прозрачность своей деятельности;
• обеспечивать обучение и просвещение работников по вопросам антикоррупционных и иных смежных политик компании, программ и мер внутреннего контроля, принципов этики;
• уведомлять высшее руководство о взносах, осуществляемых МП.

В обновленной версии документа одним из наиболее важных дополнений стало расширение перечня коррупционных правонарушений – помимо включенного в предыдущую версию активного и пассивного подкупа, к ним отнесены:

• торговля влиянием;
• хищение и растрата;
• неправомерное использование спонсорских взносов и благотворительных пожертвований.

Кроме того, в новой редакции Руководящих принципов был значительно расширен перечень юридических лиц, в ходе взаимодействия с которыми МП могут столкнуться с коррупционными проявлениями. В частности, к таким субъектам были отнесены:

• бизнес-партнеры;
• подрядчики и субподрядчики;
• франчайзи;
• компании-инвесторы;
• организации, предоставляющие товары и/или услуги, способствующие осуществлению МП собственной деятельности, созданию товаров или предоставлению услуг МП;
• партнеры по совместным предприятиям;
• клиенты;
• любые другие организации, которые непосредственно связаны с деятельностью МП, производством товаров и/или предоставлением услуг МП.

При этом соответствующее взаимодействие следует рассматривать применительно ко всем этапам цепочки поставок, выходя за рамки отношений «первого уровня»: как отмечено в документе, МП должны стремиться к предотвращению или смягчению негативного воздействия коррупции для любых форм взаимодействия.

Кроме этого, в обновленные Руководящие принципы были включены следующие положения:

• агенты МП не должны оказывать незаконное влияние на государственных должностных лиц, а также обязаны соблюдать профессиональные стандарты в рамках такого взаимодействия;
• в случае выявления фактов совершения коррупционных правонарушений МП следует информировать об этом компетентные органы/лиц, а также уведомлять о принятых мерах реагирования;
• все осуществляемые МП взносы, в том числе политические, должны предварительно утверждаться высшим руководством;
• МП не имеет права требовать от сотрудников поддерживать какого-то конкретного политического кандидата или организацию;
• важное значение для противодействия коррупции имеют коллективные действия по снижению коррупционных рисков – при участии организаций гражданского общества, в том числе международных, представителей частного сектора, профессиональных ассоциаций, иных международных организаций.

Наконец, в обновленную версию документа были включены положения о необходимости обеспечения МП прозрачности и добросовестности в сфере лоббистской деятельности, в том числе приведения своих политик и процедур, связанных с такого рода деятельностью, в соответствие с Рекомендациями Совета ОЭСР о принципах прозрачности и неподкупности при осуществлении лоббистской деятельности 2021 г. (OECD Recommendation of the Council on Principles for Transparency and Integrity in Lobbying, OECD (2021)), а также о важности отказа МП от поиска «обходных путей» и использования механизмов, не предусмотренных соответствующим законодательством.